Приобретение товаров, работа или любых видов услуг за государственные деньги всегда во всем мире считалось чем-то привлекательным для чиновников и предпринимателей. Они имеют возможность получать от госзакупок неплохую прибыль, отказаться от которой не в состоянии даже самый успешный бизнесмен и богатый чиновник. Рука дрогнет у любого при работе с такими суммами, которые характерны для госзакупок. 

Весь мир старается бороться с коррупцией, и сфера государственных закупок не исключение. Бюджетные средства как источник легкой наживы рассматривается чиновниками всех стран мира, а потому страдают бюджеты всех государств, где есть подобная схема приобретения товаров. При применении тендерных процедур закупок используется схема отката, которая подразумевает, что заказчик выберет конкретно определенного участника торгов. Специфика тендеров такова, что любая связанная с их проведением информация публикуется в периодических изданиях, а также на специализированном веб-портале. К этим источникам информации все желающие имеют доступ. Любой этап конкурсных торгов просматривается сторонними наблюдателями и заинтересованными лицами. Победителем торгов становится участник, который сделал наиболее экономические выгодное предложение не в ущерб качеству и соответствующее всем требованиям заказчика. 

Как же проявляется коррупция в этой сфере? Предложение участника, который дал откат, может и не удовлетворять ценовые требования заказчика, но при этом оно будет выбрано. Другим участникам, чьи ценовые предложения подходят заказчику, на первый взгляд, будет отказано. Причины могут быть разные: не хватает какой-то справки, не совсем устраивает цвет товара, не та консистенция, сроки выполнения не устраивают, лицензия просрочена, нет сертификата и т.д.. При этом у выбранного «победителя» конкурсных торгов может быть заведомо высокая цена проекта или закупаемого товара. Таким образом, получается, что из бюджета придется потратить больше денег, чем можно было бы при других условиях. Очевиден ущерб госбюджету, а вот участники тендера остаются в выигрыше оба. 

Между заказчиком и участником, который определен как победитель, оговаривается размер «отката». Чаще всего победитель отдает 35-40% полученных бюджетных денег выбравшему его заказчику. Срок, в течение которого выплачивается обещанная сумма, составляет 10 дней после того, как бюджетные средства получены участником-победителем. 

«Золотым источником» завладения государственными деньгами всегда были ремонтные работы и строительство. Здесь «работают» свои схемы отката. Например, объем работ изначально завышается, дорогостоящие материалы заменяются низкокачественными и дешевыми, фиктивно списываются якобы испорченные материалы, не соответствующая смете заработная плата рабочих. Размеры откатов могут составлять в таких случаях до 50%.