Поиск по статьям

Главная/Публикации/Взгляд адвоката на борьбу с коррупцией/Архив

28 Июля, в 00:00Взгляд адвоката на борьбу с коррупцией0

Для реализации программы по эффективному предотвращению проблем, вызванных наличием коррупции, адвокаты сходятся во мнении, что необходимо делегировать часть государственных полномочий по предоставлению некоторых услуг коммерческим организациям.

Первым пунктом должно стать разрушение государственной монополии в области административно-разрешительной системы. Таким образом, данная мера оправдана в таких сферах, как технический осмотр автомобилей и система ЖКХ.

Реформированию необходимо подвергнуть всю структуру чиновнического аппарата. Для этого нужно определить, каким должен быть штат сотрудников в том или ином государственном аппарате и строго его придерживаться, не допуская дублирования функций работников как между собой, так и между различными ведомствами. 

Следует усовершенствовать регламент, согласно которому лица, находящиеся в резерве на замещение вакантных должностей будут подлинными. В настоящее время подобный документ имеет фиктивный характер: в списках указаны одни люди, а в случае появления должностей – их занимают другие. Это прямое следствие продажи вакансий или распределения их среди приближенных.

Имеет смысл создать своеобразный «кодекс чести чиновника», в котором были бы перечислены этические нормы и правила поведения государственного деятеля с перечислением тех действий, которые совершать запрещается. Таким образом, чиновник сможет сравнить свое поведение с тем, которое от него требуют.

Создание реестра, в котором будут перечислены наиболее подверженные коррупционному риску должности, станет первым шагом на пути ужесточения административного контроля за чиновниками. Впоследствии нужна будет тщательная проработка кадровой политики: для состоящих в группе риска государственных деятелей непременно потребуется частая ротация.

Совершенствование дисциплинарной ответственности путем разработки специального «Федерального закона» позволит установить антикоррупционные заслоны. В данном документе должны быть четко прописаны права, обязанности и ответственность за совершаемые чиновником действия.

Правовой механизм должен коснуться деятельности чиновника в полной мере, без возможности уйти от наказания. В случае совершенного правонарушения для государственного деятеля необходимо убрать право выбора административного воздействия и назначать карательные меры согласно тяжести совершенного проступка.

Согласно действующему законодательству, чиновник не вправе осуществлять деятельность на коммерческой основе не только во время нахождения у власти, но и на протяжении двух лет после окончания своей деятельности в политике. Однако, это правило повсеместно нарушается. Чтобы этого не происходило, нужно изменить меры ответственности за пренебрежение данными правилами. 

Эффективным наказанием может стать лишение бывшего чиновника гарантированных льгот государственного служащего и аннулирование полученного стажа. Такие меры воздействия должны являться крайней мерой и назначаться согласно решению суда.

Комментарии

Комментариев нет

Оставить комментарий

Гости не могут оставлять комментарии, пожалуйста авторизуйтесь на сайте

Наверх